саммит g8 в торонто

встреча в верхах "двадцатки" в крупнейшем канадском городе торонто завершилась принятием итоговой декларации, которая очевидно указывает на разногласия между ведущими экономическими державами мира по поводу способов выхода из рецессии и оздоровления как мировой, так и национальных экономик.

примечательно, что итоговый документ изоблиует не только формулировками о согласованных действиях, но и констатацией того, что отдельные страны могут избирать собственные пути решения финансово-экономических проблем. при этом накануне саммита ряд государств, например, сша и великобритания, пытались провести через "двадцатку" решения по стратегии выхода из кризиса, с которыми многие были не согласны и которые предполагали продолжение фактически кризисной, а не посткризисной стратегии, подразумевающей большие государственные расходы.

запрет на протекционизм продлен

лидеры "двадцатки" договорились продлить до конца 2013 года запрет на протекционистские меры в сфере торговли и инвестиций, а также на введение новых экспортных ограничений.
"мы продлеваем еще на три года (до конца 2013 года) наше обязательство воздерживаться от наращивания существующих или создания новых барьеров на пути инвестиций или торговли товарами и услугами, от введения новых экспортных ограничений или от реализации противоречащих правилам всемирной торговой организации (вто) мер по стимулированию экспорта, а также обязуемся корректировать такие меры по мере их появления. мы будем минимизировать любое негативное воздействие на торговлю и инвестиции, возникающее в результате реализации нашей национальной политики, включая фискальную и действия по поддержке финансового сектора", - говорится в заключительной декларации саммита.
G20 подтвердила, что ожидает скорейшего завершения дохийского раунда переговоров по вопросам развития в рамках вто и достижения сбалансированного и масштабного результата. в этой связи лидеры поручили своим "представителям, используя все переговорные каналы, стремиться к этой цели и представить доклад о достигнутом прогрессе на нашей следующей встрече в сеуле" в ноября 2010 года.
лидеры заявили, что, "хотя глобальный экономический кризис привел к самому резкому за более чем 70 последних лет сокращению торговли, страны "группы двадцати" сделали выбор в пользу сохранения рынков открытыми для тех возможностей, которые создают торговля и инвестиции."
"это был правильный выбор", - говорится в итоговом документе саммита.
при этом лидеры признали, что хотя в мировую экономику и вернулась тенденция роста, восстановление после кризиса все еще носит неустойчивый и неравномерный характер.

сокращение дефицита

сокращение дефицита бюджетов и масштабов государственного долга, по признанию многих участников форума, были одним из наиболее актуальных вопросов дискуссии. при этом ряд стран, которые осуществили наибольшие вливания в финансовый сектор для спасения банков в период кризиса - такие как сша и страны ес - весьма осторожно относились к этой идее, хотя и признавали ее аргументированность. в итоге лидеры договорились, что процесс сокращения дефицита бюджета начнется не позднее 2011 года, а еще через два года он должен быть уменьшен наполовину.
кроме того, к 2016 году страны "двадцатки" намерены сбалансировать соотношение государственного долга и ввп. по прогнозам международных финансовых организаций, без решения о борьбе с ростом госдолга отношение задолженности ведущих экономик мира к ввп будет чрезмерно высоким: в японии - 300%, в великобритании - 200%, в германии, франции и италии - около 150%.
в этой связи лидеры "группы двадцати" решили "сократить дефициты вдвое к 2013 году, стабилизировать или вывести на четкую снижающуюся траекторию к 2016 году отношение государственного долга к ввп".
накауне вице-премьер правительства рф, министр финансов алексей кудрин сообщил журналистам, что "двадцатка" согласна начать сокращение дефицита бюджетов с 2011 года таким образом, чтобы европейские страны к 2013 году добились снижения дефицита в два раза.
он сказал, что это коллективное решение позволит правительствам стран встроиться в согласованный график, по которому пойдет и россия. "если у нас в этом году мы ожидаем дефицит около 5,4%, то уже в (20)13-м году - около 2%. таким образом, мы примерно будем соответствовать этому графику", - сказал глава минфина рф.
в проекте финального коммюнике саммита в торонто говорится, что не все страны g20 находятся в одинаковой ситуации в том, что касается дефицита бюджета, поэтому эта мера может применяться в каждом государстве с учетом национальных условий.
сокращение дефицита бюджета - одна из мер по сворачиванию политики фискального стимулирования экономики, к которой многие страны вынуждены были прибегнуть в период мирового экономического кризиса.

налог на банки не прошел

накануне саммита одной из самых обсуждаемых тем было предложение великобритании, с которым соглашались сша, о введении "двадцаткой" унифицированного для всех ее стран-членов налога на банковскую деятельность - в качестве компенсации уже произведенных в период кризиса или страхования возможных в будущем расходов государства на спасение финансовых институтов от кризиса. однако многие страны, в том числе россия, китай и хозяйка саммита канада, выступили против такой меры.
в итоге g20 отказалась от такой идеи и не стала принимать решений о согласованном налоге на банковскую деятельность, хотя и оставила за отдельными государствами право решать этот вопрос в индивидуальном порядке в зависимости от национальных условий. однако даже если такие меры в отношении финансовых институтов будут введены, государство должно гарантировать, что расплачиваться за это не придется потребителям и что цены на банковские и иные финансовые услуги не возрастут из-за введения этого налога.
российский президент дмитрий медведев рассказал журналистам на пресс-конференции, что глобальные налоговые инициативы обсуждались на саммите очень активно.
"понятно, что те страны, которые потратились на спасение банковских институтов, стремятся компенсировать часть расходов за счет соответствующего сбора со своих финансовых учреждений, но самое главное, что мы договорились сделать, - то, что введение таких налогов каждая страна должна определять для себя самостоятельно", - сказал российский лидер.
он подчеркнул, что россия не поддерживает введение универсального налога на финансовые операции.
"мы считаем, что это может сделать любая страна, которой этого хочется. по нашему мнению, введение подобного налога приведет к удорожанию стоимости финансовых услуг и к стоимости кредитования в целом, и к определенному снижению ликвидности на финансовых рынках", - сказал медведев.

согласованы принципы банкротства

"двадцатка" согласовала принципы банкротства финансовых институтов, а также защиты налогоплательщиков при банкротстве. об этом сообщил президент рф дмитрий медведев, выступая перед журналистами в торонто по окончании саммита.
"согласованы принципы процедуры банкротства финансовых институтов, защиты налогоплательщиков при распределении убытков, возникающих при банкротстве, продолжения предоставления финансовых услуг, эффективное сотрудничество между юрисдикциями. к саммиту в сеуле, который состоится в этом году (в ноябре), совет по финансовой стабильности должен выработать меры в отношении значимых финансовых институтов", - сказал медведев.
по его словам, уже запущен процесс по проведению "страновых обзоров в странах-членах "двадцатки", который предусматривает анализ и оценку выполнения рекомендаций мвф по финансовым показателям".
российский лидер отметил, что согласованы принципы предоставления полного доступа к финансовым услугам. они направлены на создание наиболее удобных принципов работы.
"запущена также конкурсная инициатива на лучшую модель финансирования предприятий малого и среднего бизнеса", - сказал президент.

реформы финансовых институтов

на саммите в торонто страны "двадцатки" пообещали ратифицировать договоренности о реформах квот и голосов в международном валютном фонде (мвф), а также одобрили аналогичные реформы всемирного банка.
в сентябре 2009 года в питтсбурге лидеры g20 договорились, что квоты от развитых к развивающимся государствам будут пересмотрены на 5% в мвф и на 3% - во всемирном банке.
"мы одобрили важные реформы права голоса, согласованные акционерами всемирного банка, которые приведут к увеличению с 2008 года доли голосов развивающихся стран и стран с формирующимися рынками на 4,59%. мы подчеркиваем нашу решимость обеспечить ратификацию реформы квот и голосов в мвф 2008 года и расширение новых соглашений о займах (нсз)", - говорится в коммюнике.
по словам медведева, доля развивающихся стран во всемирном банке будет составлять 47,19% от общего количества голосов.
"решения "группы двадцати" в лондоне и в питтсбурге можно считать завершенными, включая увеличение голосов группы развивающихся и с транспереходной экономикой 3,13%. доля развивающихся стран составит во всемирном банке 47,19% от общего количества голосов", - сказал президент рф.
"большая двадцатка" также призвала "ускорить содержательную работу, которую еще необходимо проделать мвф для завершения реформы квот к саммиту в сеуле (в ноябре 2010 года), и параллельно с этим провести другие реформы управления в соответствии с обязательствами, принятыми в питтсбурге".
страны g20, кроме того, пообещали активизировать до сеульской встречи в верхах процесс отбора глав и высшего руководства международных финансовых институтов на основе оценки их деловых качеств и на базе ранее принятых обязательств по обеспечению открытости и прозрачности их деятельности.
"мы решили поручить нашим министрам финансов и управляющим центральных банков подготовить варианты мер по укреплению глобальных систем финансовой защиты, с тем чтобы мы их рассмотрели на саммите в сеуле. наша цель заключается в построении более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы", - говорится в заключительном документе встречи "двадцатки" в торонто.

резервные валюты

одним из важных моментов, которые обсуждали лидеры на саммите в торонто, был вопрос о свободном курсе китайского юаня. лидеры во время дискуссии на саммите, как указывают источники в различных западных делегациях, высоко оценили решение кнр о плавающем курсе своей национальной валюты, однако по просьбе китайской делегации этот пункт все же не был внесен в текст итоговой декларации.
при этом лидеры понимают, что в нынешней, не очень стабильной, ситуации необходимо иметь достаточно широкий набор резервных валют.
президент рф дмитрий медведев, неоднократно заявлявший о необходимости увеличить количество резервных валют, считает реализацию этой идеи делом достаточно близкого будущего.
"по поводу сроков - это дело неблагодарное. я не стал бы говорить о конкретных сроках", - сказал медведев на брифинге по итогам саммитов "восьмерки" и "двадцатки" в канаде.
он добавил, что сейчас ни у кого эта идея не вызывает такого резкого отторжения, как раньше.
"сейчас эта тема стала вполне обсуждаемой, все понимают, что, видимо, без изменений здесь не обойтись. когда они смогут появиться - я думаю, что это вопрос достаточно близкого будущего. поэтому мы будем обязательно этим заниматься параллельно с созданием финансового центра в нашей стране", - заявил медведев.
при этом, по словам помощника президента рф аркадия дворковича, вопрос об использовании рубля в качестве резервной валюты на саммите в торонто не обсуждался.

борьба с коррупцией

страны "двадцатки" решили учредить рабочую группу по выработке мер по борьбе с коррупцией и ее негативным влиянием на мировую экономику.